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三明探索破解生育支持“碎片化”困局_我的网站
A | AI摘要 三明市政协推动破解生育支持政策“碎片化”困局，通过部门协同实现婚检、辅助生殖医保报销及新生儿参保等“一件事”集成办理，优化托育服务，提升育龄家庭生育意愿。
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东南网8月20日报道（福建日报记者 庄紫怡）“结婚去民政局，婚检去妇幼医院，生育登记跑卫健部门，报销去医保部门，上户口找派出所，办社保卡还得再跑一趟银行……”近日，回忆起3年前生大宝的折腾，三明市三元区“95后”妈妈陈晓婷苦笑着说，“当时光材料就准备了一摞。”
这并非个例。
俄罗斯总统普京17日在哈尔滨的访问行程紧凑，向苏联红军烈士纪念碑献花，出席中俄博览会开幕式，参访东正教堂，并到哈尔滨工业大学与中俄两国学生座谈。在17日晚间，结束为期两天的对中国国事访问行程。
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D | 调研组的行程密集而务实：先到三元区托育综合服务中心，看普惠托育供给；再到市中西医结合医院和市妇幼保健院，看优生优育诊疗和妇幼健康服务；随后赴永安市，实地察看国企承办的城投托育中心、永安总医院生育健康服务配套，以及民办海沃蒙特梭利幼儿园的运营模式。
E | “一天时间，马不停蹄地走访了6个点位。”市政协教科卫体委主任于修芹感慨，“每个点单独看都不错，但串起来看，问题就出来了——卫健管生育登记和妇幼保健，医保管报销和生育津贴，教育管托育和入园，住建管住房优惠，民政管婚姻登记……政策不少，就是拼不到一块。
F | 感谢哈尔滨工业大学对俄罗斯合作给予的关注。”
这种“拼不到一块”的感受，在基层群众中尤为强烈。 永安市民张磊还记得，去年二孩出生后，他揣着一沓材料在医院、派出所、政务服务中心之间来回奔波。”
普京其后向哈工大师生发表讲话，他表示，在中俄元首会谈中，双方都指出科学和教育领域合作在中俄关系整体发展中占据优先地位。他说：“生大宝的时候更折腾，有一次某个材料没带齐，跑了3趟才办完。
G | ” 截至2025年底，三元区虽有24家托育机构完成登记备案、总托位数2232个，但卫健部门掌握的托育数据与教育部门的幼儿园托班信息并不完全互通；生育补助的申请要走乡镇卫健部门审核、县卫健局审批的流程，而住房公积金额度上浮的认定又归公积金中心，信息不共享、标准不统一，群众只能在部门之间“折返跑”。他指出，在许多高科技突破性的大型项目，世界上任何一个国家都无法单独完成，中俄两国联手合作将大有作为，特别是两国有许多具前景的航天领域合作方向。 “先要破解政策‘碎片化’。
H | 普京又提到，哈工大是中国核能工业人才的摇篮，许多哈工大的毕业生都参与了中俄两国在田湾和徐大堡核电站的合作项目，又指中俄重要能源设施的建设都正在按照进度有序开展。普京又说，俄中两国会在延长在轨卫星生命周期方面互换讯息，互补长短，这有助于运输、降低成本，并节省能源。他又说，即便受到制裁和地缘政治的影响，俄罗斯企业仍会从欧洲和北美招揽高度专业化的人才，协助发展。”提案提出单位、民革三明市委会主委、市政协常委冯火珠指出，“这是个系统工程，首先要转变思想，政策要精准击中痛点，做到‘政策找人’，最后还要保障落地，环环相扣。
I | 变化，也正从一件件具体的“小事”里表现出来—— 2022年，三明婚检率一度跌至31%，“嫌麻烦、耗时长”让不少准新人望而却步。
J | 俄罗斯留学生：您如何培养有远见有毅力的美好品质？谢谢。俄罗斯总统 普京：我不知道，长大之后就是这样。但我觉得我和所有人一样，还有很多不足。市民政局与卫健部门在婚姻登记机关就近设立婚检便民服务点，让“领证+婚检”一趟办完，2025年婚检率一路攀升至75.04%，把出生缺陷风险从源头拦下一道。今年上半年，就有5249人在婚姻登记处“顺手”完成了婚检。我还是要靠自己努力。 近日，记者走进三明市中西医结合医院生殖医学中心的候诊区，见到了一对对神情期待的小夫妻。他还说，当今世界出现了不公平竞争。据悉，2024年9月起，取卵术、胚胎培养等8项辅助生殖项目纳入医保，职工报销80%、居民报销60%。美国对中国制造的电动车加征关税就是其中一个例子。院长吴用样说：“以前做一次试管要好几万元，很多家庭望而却步；现在纳入医保了，越来越多的生育困难家庭愿意来尝试。”政策实施首月，就诊人次较此前猛增9.25倍；2026年上半年，试管婴儿临床妊娠率达31.3%——大约每三个尝试的家庭，就有一个迎来新生命。
K | 俄罗斯总统 普京：不幸的是，当今世界出现了与不公平竞争有关的情况，最近美国人对中国电动交通工具和电动汽车加征关税，为什么？为了什么？因为中国汽车变得更好了，就是这个原因，没有其他原因，这是不公平竞争的一个例子。普京还表示，世界上伟大的美食并不多，但中餐是其中之一。被问及最喜欢吃哪些中国菜，他说对北京烤鸭难以抗拒。
L | 此外，在提案办理期间，明溪县在全省率先把补助政策前移到结婚环节——凡在明溪登记结婚、参加婚检且落户本县的初婚夫妻，一次性奖励3000元；住房公积金贷款额度在最高贷款额度基础上可另加20万元；明溪户籍家庭，购买新建商品房的，二孩家庭给予一次性8万元购房补助，三孩家庭给予15万元……这些硬核举措，把婚恋、生育、托育、住房串成了一条线。俄罗斯总统 普京：说实话我原本只想吃一块，但我没忍住吃了第二块，因为太好吃了。另外，普京结束为期两天的访华行程前，17日傍晚在哈尔滨会见记者，期间谈及俄乌战事，他对定于下月举行的乌克兰和平会议予以驳斥，并指俄方并未获邀参加。 从“多头跑”变成“一次办” 如果说各部门的政策落地解决的是“有没有”的问题，那么“一件事”集成服务，解决的就是“好不好”的难题。中国外交部欧亚司司长刘彬17日向中外媒体介绍俄罗斯总统普京对华进行国事访问的相关情况。 在三明市第一医院医保服务站窗口前，市民林伟贤刚掏出宝宝的《出生医学证明》，工作人员就利落地办好了参保登记，又顺手帮他创建家庭共济账户、开通亲情代办、申领电子医保码。刘彬表示，普京此次访华时机重要，成果丰硕，充分体现了两国元首的高度互信和密切互动。
M | 小林说：“以前大宝出生，出生证明、接种证、户口、保险、社保，要在医院、派出所、政务服务中心来回跑；现在只需一张出生证明，在站里全办妥了。” 这背后，是当地21个驻医院医保服务站织起的一张“就近网”。来源：凤凰卫视资讯台
N | 仅今年上半年，全市就有561名新生儿通过“出生一件事”集成套餐完成参保登记。 在托育服务端，2025年12月正式揭牌的三明市三元区托育综合服务中心，是多方资源“拧成一股绳”的产物：它由三明医学科技职业学院负责日常运营，卫健局负责业务指导——这种“政校合作”模式，把高校的师资培养、课程研发能力与卫健部门的行业监管、标准制定权力嫁接在一起，让托育不再是“谁都能办、谁都不管”，而是一套可复制、可评估的专业体系。中心同时集普惠托育示范、从业人员培训、产品研发与标准输出、婴幼儿早期发展指导、行业智慧监管五大功能于一体，意味着它不只是一家托育园，更是一个区域托育行业的“中央厨房”——既直接提供服务，也为全市托育机构输送标准、课程和人才。 在永安市，有一家国企承办的城投托育中心：由政府出政策支持、国企出场地资源、专业团队出服务打造而成。这家省级托育示范园坐落于燕北街道，开设4个混龄班级，收费不高于每月1280元（含伙食费），远低于当地同类民办机构平均水平。中心有11名保育老师、配备保健医生和厨师，有效将国有资产的场地优势、政策补贴的杠杆效应、专业师资的标准化培训整合起来，让“托得起”和“托得好”不再对立。 “我们不只是看护孩子，更注重科学养育，围绕幼儿成长规律，有针对性地开展作息规范、社交表达、生活习惯养成等教学。”城投托育中心负责人林丽说。
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Published on:21:35:59
